В ступил в силу Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в прессе его метко переименовали в "закон о дачной амнистии".Изменения внесены в Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Основы законодательства РФ о нотариате, федеральные законы "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", "О государственном земельном кадастре", законы о введении в действие Земельного, Жилищного, Градостроительного кодексов РФ, направлены на упрощение процедуры государственной регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества. Федеральный закон уточняет условия и порядок приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости.

В качестве дополнения к закону разработаны формы и бланки документов для оформления строений по новым правилам: Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2006 г. N 244 Утверждена форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, а также порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, которым устанавливаются правила оформления титульного листа и разделов технического паспорта. Для внесения в технический паспорт параметров и инвентаризационной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства составляется расчетно-инвентаризационная ведомость. Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выдаваемая органом местного самоуправления. Приказом Минэкономразвития РФ от 15 августа 2006 г. N 232 утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества, Приказом Министерства юстиции РФ от 14 сентября 2006 г. №293 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Одна из неожиданностей закона, которая совершенно не касается дач и индивидуальных жилых домов, содержится в 8-й статье. Она вносит изменения в часть 2 статьи 2 федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и тем самым продлевает возможность приватизировать квартиру до 1 января 2010 года, в то время как, согласно старой версии Вводного закона, срок приватизации жилого фонда ограничивался 1 января 2007 года. Практически одновременно с этим подарком от законодателей жильцы муниципальных и государственных квартир получили подарок и от Конституционного суда РФ. Согласно постановлению КС от 15 июня 2006 года №6-П, положение части 1 статьи 4 закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, признано не соответствующим Конституции. Это означает, что те очередники, которые получили квартиры в прошлом году или получат их до 1 января 2010 года, когда этот закон прекращает свое действие, смогут бесплатно приватизировать свои квартиры. Согласно вводимой им новой редакции десятого абзаца пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представление плана объекта недвижимости, кадастрового плана земельного участка или иного предусмотренного законом документа, содержащего описание объекта недвижимого имущества, не требуется, если аналогичный документ ранее уже представлялся и был помещен среди правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости. Применительно к квартирам это означает следующее. Если при приватизации или покупке квартиры оформлялась справка БТИ с поэтажным планом и экспликацией и этот документ уже сдавался в Росрегистрацию, то заново получать справку БТИ уже не нужно, пока de facto сохраняется старый порядок регистрации, с получением новой справки. При наличии кадастрового плана земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, подготовка ситуационного плана осуществляется Органами Технической Инвентаризации (Ростехинвентаризация, ранее БТИ) в части недостающих измерений внешних размеров объектов капитального строительства. Не допускается при наличии кадастрового плана земельного участка проведение повторных обмеров земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства. Подготовка ситуационного плана ведется по данным измерений в натуре, с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.). Еще одно важное нововведение, предусмотренное законом "о дачной амнистии", но касающееся всех сделок с недвижимостью. Согласно вводимым законом от 30 июня поправкам в Основы законодательства РФ "О нотариате", нотариусы наделяются правом представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в органы Росрегистрации, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась государственная регистрация. Такое право нотариусы получают лишь в случае, если ими совершалось нотариальное удостоверение соответствующей сделки или иное предусмотренное законом нотариальное действие. Соответствующие изменения внесены и в закон о госрегистрации недвижимости.

Прежде чем направиться в Росрегистрацию, нужно подготовить соответствующие документы, причем соблюсти последовательность в их оформлении.

Для регистрации прав на земельный участок потребуются: документ о предоставлении земельного участка, кадастровый план земельного участка, квитанция об оплате госпошлины, документ удостоверяющий личность, без этого в  Росрегистрацию идти не стоит.

Самое неприятное, когда сведений об участке нет в государственном земельном кадастре. Тогда межевание придется проводить за свой счет. После межевания нужно обратиться в управление Роснедвижимости, поставить участок на кадастровый учет и только потом, получив необходимые документы, идти в Росрегистрацию. По закону при землеустройстве, в том числе установлении границ участка на местности, обязательно должны учитываться интересы владельцев смежных участков. Для этого землеустроители письменно извещают соседей о предстоящей процедуре межевания не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства (п. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ). Если на земельный участок находится рамках огороднического товарищества или кооператива и нет никаких документов, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления и получить выписку из похозяйственной книги о том, что данный участок выделен именно вам. Если же участки под огороды выделялись в индивидуальном порядке, то теперь при отсутствии документов, эту землю придется выкупать. Часто бывает так, что площадь предоставленного  земельного участка отличается от фактической. Скорее всего, когда-то давно, произошел самовольный захват земли. С тех пор сменилось несколько поколений. И нынешним владельцам непонятно, о каком самозахвате идет речь, если они выросли в этом доме и земля всегда принадлежала их семье. Закон об упрощенном порядке регистрации даст возможность легализовать им свои права, если это не нарушает права других землепользователей. Не обязательно нарушение произошло вследствие самозахвата. Были времена, когда площадь мерили шагами или простым землемерным инструментом. В настоящее время используется спутниковое оборудование. До 1 сентября 2006 года бесплатно можно было оформлять в собственность только один земельный участок. Теперь любое количество участков, на которые есть документы, без ограничений. Госпошлина за регистрацию права собственности на земельный участок снизится с 500 до 100 рублей с 1 января 2007 года. Стоимость землеустроительных работ устанавливают местные власти. Без межевания кадастровый номер не выдается, а без кадастрового номера нельзя оформить объекты недвижимости в собственность.

Оформив земельный участок, необходимо еще оформить строения, расположенные на нем. Новым законом предусмотрены:

•  декларация, необходимая для легализации дачных и садовых строений, индивидуальных гаражей
• "техпаспорт на индивидуальные жилые дома (вновь построенные и незавершенное строительство).

Указанная декларация подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества и содержит описание такого объекта недвижимого имущества. В декларацию включаются сведения об адресе (местоположении) объекта, виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен. В том случае, если гражданин зарегистрировал право собственности на основании декларации на строение (дачный, садовый дом), но задумает продать или подарить свою недвижимость, он будет обязан предоставить технический паспорт, так как Постановление правительства РФ № 921 от 04.12.2000 года никто не отменял. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт. Проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам документов об объектах учета осуществляются за плату, за счет средств их собственников по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Технический паспорт на строения расположенные на участках под индивидуальное жилищное строительство выдается и составляется в Ростехинвентаризации. С готовым техпаспортом, а также заключением местных властей о том, что дом находится в границах выделенного участка, можно обращаться в Росрегистрацию. Следует отметить, что по «дачной амнистии» не требуется: разрешения на строительство, разрешения на ввод дома в эксплуатацию, заключения СЭС и пожарных. Но этой льготой можно воспользоваться только до 1 января 2010 года. Разрешение на строительство должны будут потребовать у тех, кто начал застраивать участок после введения в действие Градостроительного кодекса (30.12.2004 г)

Желающим зарегистрировать недвижимость больше не придется подолгу стоять в очередях. На это рассчитан новый административный регламент, вступивший в действие второго октября текущего года. Изначально этот свод правил предназначен для сотрудников регистрационных органов. Населению не нужно тратить время и нервы на огромные очереди и, к тому же, можно будет впоследствии попрощаться с бюрократическими проволочками: п.47-50 «максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 45 минут», «максимальное время ожидания при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись», «максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут». По 30 секунд отводится сотрудникам управления на внутренние операции на компьютере. Общий срок государственной регистрации прав один месяц со дня подачи заявления и документов. Срок государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемых на основании договора передачи жилого помещения в собственность, а также в связи с договорами об ипотеке жилых помещений, не должен превышать пятнадцать календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав. После государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления и документов. Если положения установленных правил по каким-то причинам не выполняются, заявитель имеет право обратиться в суд или же пожаловаться в Федеральную регистрационную службу. Рассмотреть жалобу в ФРС обязаны максимум за 30 дней с момента ее регистрации.